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谁都没想到，杭州针对楼市调控的组合拳会来得这么快，这么密集，这么坚决——10天内。从9月28日起，提高二套房首付比例至5成，并暂停执行了10年多的购房入户政策。

昨夜，又是一个不眠夜，多家中介公司的总部坐满了来签购房协议的人……

△9月27日晚上，位于杭州西湖文化广场的我爱我家总部签约中心，当晚前去网签的购房者并没有18日那天那么火爆。

△红石中央广场的豪世华邦签约中心现场，也已经爆满

1、二套房首付比例从3成调至5成

有利于抑制加杠杆买房行为

根据《通知》，明确自2016年9月28日起，在市区限购范围内，职工家庭拥有一套住房但未结清相应商业性购房贷款，再次申请公积金贷款购买普通自住住房的，公积金贷款首付款比例由不低于40%调整为不低于50%。

在商业性住房贷款政策方面，对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房，最低首付款比例由不低于30%调整为不低于50%。

随后，中国人民银行杭州中心支行、中国银监会浙江监管局联合发布《关于加强住房信贷政策管理的通知》，进一步明确，对下列三种情形的居民家庭，申请商业性个人住房贷款购买普通住房的最低首付款比例继续按30%执行：

（一）申请贷款时实际没有住房但有购房贷款记录的居民家庭；

（二）拥有1套住房但没有购房贷款记录的居民家庭；

（三）拥有1套住房、有购房贷款记录但相应购房贷款已结清的居民家庭。

对于这一政策，杭州透明售房研究院院长方张接说，根据透明售房网的统计，今年1~9月，在杭州市区购买商品住房的购房者中，使用贷款购房的比例高达86.1%，为近年来的最高纪录，其中首付比例在5成以下的占到76.2%。此次二套房首付比例提到五成，会对较大一部分购房群体产生实质影响。

一家股份制商业银行的信贷经理告诉记者，提高二套房首付比例应该可以限制一些投资客，“昨天，我在跟我们银行有贷款合作的某楼盘二期现场，看到有安徽客户找人一起买了6套房，因为钻了政策空子，我们也没办法对他进行限制贷款资格。”这回二套商业贷款首付从3成提高到5成，对这些投资客来说，一口气买好几套的话，成本还是增加了不少。

２、暂停执行10年之久的购房入户

有外地购房者打算连夜付全款

而《通知》中另一个有点出人意料地重磅措施是，在购房入户政策方面，明确自2016年9月28日起，在杭州市区范围内（含萧山、余杭、富阳、大江东）暂停实施购房入户政策。2016年9月27日前已在网签平台签订商品房买卖合同或二手房转让合同的购房人，仍按原政策执行。

2006年3月，杭州市发布《外地人在杭购房入户试点办法》，当时规定，外来购房者只要在钱江新城、杭州经济开发区和滨江区购房，其中钱江新城单套住宅购房总价达到100万元以上（含100万元），杭州经济开发区达到60万元以上（含60万元），滨江区达到80万元以上（含80万元），就可以办理1户（夫妻及未成年子女）的杭州户籍。此后，杭州陆续放开主城区及萧山、余杭等区域的购房入户政策。

钱报记者昨天傍晚从杭州市公安局了解到，这些年来，累计已经有1万多户家庭通过购房在杭州成功落户。

各路专家普遍认为，暂停购房落户是为了封堵政策空隙，进一步降低外来投资性购房比例。因为9月19日限购令实施后，很多想打擦边球的外地购房者为了进行多套投资购房，通过买一套购房入户后进一步达到不限购的可能性。

由于萧山、余杭的购房落户政策办理以2015年1月1日为界限，购房时间在2015年1月1日之前的，单套购房面积在80平方米以上、无需付清房款即可落户杭州；之后购买单套建筑面积80平方米以上，需一次性付清房款。暂停落户消息传出后，让一些这两年在萧山余杭买房的外地购房者有点着急。

记者有位台州朋友，为了今后儿子来杭读书工作，去年5月在余杭未来科技城买了一套EFC的房子，贷了点款，打算等房款付清后再办理落户手续。昨天傍晚，看到杭州出台了暂停购房落户的消息，着急打来电话咨询：“像我这种情况，要不要在今晚12点前把余款全都打给开发商？” 听说他这种情况不受影响以后，这位朋友才安下心来。

３、调控组合拳10天内连出3拳

能抑制过热的楼市吗

和本月18日杭州限购政策重启前夜相比，昨天的一二手房市场显得比较冷静。到昨天24点整，杭州市区（含余杭、萧山、富阳）新房成交2208套，二手房成交1545套，创下9月19日以来的新高。

昨晚，滨江江南之星的相关工作人员表示：“可能有不少客户还未获悉刚出的新政，所以售楼处来客量跟之前没什么变化。”商业项目如向江来时代中心的销售人员也表示目前影响不大，不过看到政策组合拳出击后，一部分投资者可能会改变心理预期，离开杭州楼市。

二手房方面，记者在我爱我家、豪世华邦签约中心现场看到，昨晚签约中心等待网签的购房者虽仍有不少，但跟9月18日限购政策出台当晚不能比。“今天来的客户，担心落户政策的不多，倒是买二套房的客户比较着急，因为过了今晚首付就不一样了。”我爱我家签约中心现场一名经纪人告诉记者，落户政策只是暂停，以后或许还会调整，但首付比例提高对购房者的影响就比较大了。

另外，在现场签约的多数是已经查完档准备进行网签的购房者。自限购政策出台后，但凡网签购房者需到杭州市房产档案处查档，确保拥有购房资格后才能到交易中心进行网签。“现在光查档差不多要2~3个工作日的时间。”我爱我家签约中心一名购房者告诉记者。“没有查过档案的客户，我们都建议他们别来签约中心，即便来了今天也网签不了。”豪世华邦营销总监刘辉说。

对于10天内打出调控组合拳，知名地产专家杨红旭评论说，杭州在十天之内三次出新政，把南京、合肥、苏州持续半年的调控政策一下子出完了，这叫“不鸣则已，一鸣惊人”。未来几个月，杭州楼市上攻势头将略有减弱，房价仍会上涨一段时间。

浙报传媒地产研究院院长丁建刚则认为，杭州的调控，在短短十天时间从鸣枪示警到真枪实弹。尽管限贷政策和暂停购房入户两项政策，就近乎失控的市场局势来说仍然不是猛药，但目前的形势，不应该也不敢用猛药，稍有不慎将会刺破泡沫。相比限购政策，限贷政策要好得多。包括杭州在内的二线城市的另一个重要特征是一线城市的外溢效应，因此不能寄希望于杭州一个城市解决所有问题，如果上海等一线城市继续暴涨，并拉开巨大的价格梯度，那么贪婪的资本仍会无孔不入。